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Orbene, nel caso di tipo, occorre rilevare che l’articolo 1, intervalle 649, della legge di stabilità for each il 2015 da considerarsi nelle questioni pregiudiziali, pur essendo divenuto abrogato nel 2016 ed essendo conclusione applicabile unicamente nel 2015, costituisce, ancorché nel testo quale interpretato retroattivamente dall’articolo 1, commi 920 e 921, della legge di stabilità each il 2016, il fondamento del prelievo del 2015. Oltre a ciò, l’eventuale accertamento del eretto che tale disposizione avrebbe pregiudicato le libertà garantite dagli articoli 49 e 56 TFUE sarebbe idoneo a portare il giudice delete rinvio a constatare l’illegittimità di detto prelievo. Pertanto, non risulta che l’interpretazione del diritto dell’Unione sollecitata sia priva di rapporto que incluye la realtà effettiva o con l’oggetto delle controversie pada cui ai procedimenti principali o che il problema tanto di natura ipotetica. Tuttavia, l’articolo just one, comma 649, della legge di stabilità per il 2015 chiarisce che il contributo imposto ai concessionari a diritto del prelievo del 2015 viene richiesto «a fini dalam concorso al perfezionamento degli obiettivi di finanza pubblica electronic in anticipazione delete più organico riordino della misura degli aggi e dei compensi spettanti aje concessionari e agli altri operatori dalam filiera nell’ambito delle reti di raccolta del gioco for each conto dello Governo, in attuazione dell’articolo 14, comma two, lettera g), della legge dell’11 marzo 2014, n. 23».

• In tale contesto, spetta ‘s giudice nazionale stabilire se la Repubblica italiana abbia : all’interno del parte dei giochi praticati mediante apparecchi weil gioco, oppure compresa tra questo settore at the gli altri settori del gioco — dato vita, per effetto del prelievo del 2015 imposto agli operatori dei giochi praticati mediante apparecchi da gara, ad un trattamento discriminatorio delle situazioni transfrontaliere rispetto alle situazioni interne, de flesta luce della libertà garantita dall’articolo forty-nine TFUE.
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Per quanto riguarda, infine, l’argomento delle ricorrenti di cui ai procedimenti principali, secondo cui elle prelievo del 2015 ha avuto una portata retroattiva, occorre osservare come tale prelievo, adottato arianne 23 dicembre 2014, mirasse alla limitazione dei compensi dei concessionari «a decorrere dall’anno 2015» (v. l’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità each il 2015) e prevedesse dei pagamenti tra il periodo di aprile e il mese di ottobre 2015. Per tale motivo, elle prelievo del 2015 non ha avuto portata retroattiva. L’assenza di collegamento tra il prelievo del 2015 e los angeles legge dell’11 marzo 2014, n. 23, appare inoltre testimoniata dalla circostanza che, a differenza de criterio della «progressività legata ai volumi di raccolta delle giocate» che doveva applicarsi nel funzionario del previsto riordino, l’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per il 2015 ha stabilito il prelievo controverso ad un livello fisso, e dunque non correlato al volume delle giocate raccolte, electronic l’ha ripartito compresa tra concessionari sulla foundation del numero pada apparecchi gestito de uma ciascuno, e conclusione anche in presente caso senza el collegamento con elle volume di insieme delle giocate pada ciascuno di essi.

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Con la sua toll questione, il giudice del rinvio chiede, in sostanza, ze gli articoli forty nine e 56 TFUE debbano essere interpretati nel senso che essi ostano ad una normativa nazionale, come quella contenuta all’articolo 1, intervalle 649, della legge di stabilità per il 2015, la quale, per ragioni legate esclusivamente ‘s miglioramento delle finanze pubbliche, imponga un prelievo avente per effetto una riduzione della remunerazione di una categoria limitata di operatori de settore dei giochi d’azzardo, vale the dire i concessionari incaricati della guida dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco. Alla radiazione luminosa di tali circostanze, occorre rispondere alla prima questione dichiarando che l’articolo forty nine TFUE deve essere interpretato nel conoscenza che, laddove tanto dimostrato che la normativa nazionale, la quale impone algun prelievo avente for each effetto una limitazione dei compensi dei concessionari incaricati della gestione dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco, comporta una restrizione della libertà garantita de uma questo stesso articolo, tale disposizione de Trattato FUE osta a che la restrizione siffatta tenha a possibilidade de essere giustificata sulla scorta di obiettivi fondati esclusivamente su considerazioni attinenti ‘s miglioramento delle finanze pubbliche. Nel problema di specie, anche se sarebbe divenuto certo auspicabile che il giudice delete rinvio esponesse inside maniera più dettagliata le ragioni che l’hanno indotto a ritenere che votre disposizioni del diritto dell’Unione costituenti l’oggetto della sua toll questione potessero valere state violate nel caso di stirpe, si deduce dalle informazioni contenute nelle domande di intonazione pregiudiziale che soltanto i titolari dalam concessioni di guida dei giochi praticati a traves apparecchi da gara e i li partner contrattuali a new valle, e not gli altri soggetti operanti nel settore dei giochi, arrive gli operatori dalam giochi on range, sono interessati dal prelievo del 2015. 1) L’articolo 49 TFUE deve essere interpretato nel conoscenza che, laddove tanto dimostrato che una normativa nazionale, los angeles quale impone algun prelievo avente per effetto una riduzione dei compensi dei concessionari incaricati della gestione dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco, comporta una restrizione della libertà garantita dal medesimo articolo forty-nine TFUE, tale disposizione del Trattato osta a che una restrizione siffatta possa essere giustificata sulla scorta di obiettivi fondati esclusivamente tu considerazioni attinenti al miglioramento delle finanze pubbliche. Con atto del 17 dicembre 2020, il giudice del rinvio ha risposto alla richiesta suddetta facendo actualidad, in sostanza, anzitutto, che le ricorrenti di cui ajai procedimenti principali dans le cas où sarebbero viste attribuire le concessioni in questione nell’ambito pada una procedura di gara aperta a tutte le imprese dell’Unione. Inoltre, ze è pur vero che tutte votre ricorrenti di cui ai procedimenti principali sono società italiane, quattro di este sono interamente controllate da società dalam altri Stati membri.

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• Infine, una violazione del inicio della tutela delete legittimo affidamento causata dal prelievo de 2015 avrebbe generato una discriminazione samtliga rovescia nei confronti dei concessionari colpiti da tale estrazione, a vantaggio pada tutti gli operatori di giochi analoghi praticati on line, tra i quali numerose imprese di altri Stati membri dell’Unione europea.
• Tuttavia, arianne governo italiano ha fatto valere, inside particolare all’udienza, che il prelievo del 2015 avrebbe altresì perseguito, mediante la riduzione degli introiti degli operatori de uma esso causata, l’obiettivo di scoraggiare l’infiltrazione delle organizzazioni criminali nel settore in proporzione particolarmente lucroso dei giochi praticati mediante apparecchi de uma gioco.
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«Rinvio pregiudiziale — Libertà di stabilimento – Restrizioni – Giochi d’azzardo : Concessioni di guida dei giochi praticati mediante apparecchi weil gioco – Reglamento nazionale che impone un prelievo ajai concessionari – Inicio della tutela de legittimo affidamento». Unica differenza rispetto alla fattispecie già esaminata dal Garante è costituita dalla previsione pada un servizio pada sala controllo (“control room”), commissionato weil Codere Italia t. p. a. advertising un´azienda esterna specializzata nel settore della sicurezza e sorveglianza anche remota (F. I. Investigazioni e Vigilanza), nominata dalla società capogruppo avveduto del trattamento dei dati.

Corte Di Lealt? Dell’unione Europeaseconda Sezionesentenza 22 Settembre 2022

Il giudice delete rinvio dubita che il prelievo delete 2015 possa considerarsi ispirato da ragioni imperative di lust generale. Infatti, una sua adozione sembrerebbe essere stata motivata esclusivamente dalla necessità economica di incrementare gli introiti fiscali dello Stato, come risulta dall’articolo one, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, il quale mette in evidenza che tale prelievo aveva come obiettivo arianne «concorso al miglioria degli obiettivi dalam finanza pubblica». Il Tribunale amministrativo regionale del Lazio ha sottoposto alla Corte costituzionale (Italia) una questione pada costituzionalità dell’articolo one, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, che ha iniziato il prelievo ricorrenza. Con sentenza dell’8 maggio 2018, and.

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• 125, detto giudice costituzionale ha rinviato tale questione ing Tribunale amministrativo regionale del Lazio in ragione della rettifica legislativa intervenuta, inside corso di litigio, ad opera dell’articolo 1, commi 920 e 921, della legge di stabilità per il 2016.
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2) Se tanto compatibile con elle principio di diritto europeo della tutela del legittimo affidamento l’introduzione di la normativa quale il fatto sopra citata, contenuta all’articolo 1, intervalle 649, della legge di stabilità per il 2015, una quale per sole ragioni economiche ‘ ridotto nel corso della durata della stessa il compenso pattuito in mi convenzione di concessione stipulata tra una società ed un’amministrazione dello Stato Italiano». «1) Se sia compatibile con l’esercizio della libertà pada stabilimento garantita dall’articolo 49 TFUE at the con l’esercizio della desata prestazione di servizi garantita dall’articolo 56 TFUE l’introduzione dalam una normativa quale quella contenuta nell’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per benjamin 2015, la quale riduca aggi e compensi solo nei confronti di la limitata e lista categoria di operatori, ovvero solo nei confronti degli operatori del gioco con apparecchi da intrattenimento, e non nei confronti di tutti gli operatori delete settore del gara. Per quanto riguarda la legge dell’11 marzo 2014, n. 23, riguardo alla quale il governo italiano fa contare che essa avrebbe ampiamente annunciato elle prelievo del 2015, occorre osservare che tale prelievo no sembra essere divenuto determinato nell’ambito del riordino dei compensi dei concessionari for each la cui finalita tale legge conferiva apposita delega ing governo italiano. Come risulta esplicitamente dall’articolo 1, comma 649, della legge pada stabilità per il 2015, tale prelievo è stato opera «in anticipazione» delete suddetto riordino, e dunque a priori al di al di fuori della di quest’ultimo.

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Inoltre, risulta segnatamente dalle precisazioni contenute al instante 22 della actualidad sentenza che, compresa tra i concessionari interessati dal prelievo del 2015, figurano società italiane controllate de uma società stabilite within altri Stati membri. Nelle sue osservazioni scritte, la Commissione europea ha espresso dei dubbi riguardo all’utilità delle questioni sollevate ai fini della soluzione delle controversie di cui ai procedimenti principali a seguito dell’abrogazione della legge dalam stabilità per il 2015. In secondo luogo, il prelievo del 2015 sembrerebbe essere stato adottato in violazione delete principio della dirección del legittimo affidamento. Tale misura avrebbe avuto un scontro sui rapporti concessori in corso. Essa avrebbe considerevolmente aggravato le condizioni economiche di questi ultimi e sarebbe stata imprevedibile per algun imprenditore prudente e avveduto.

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Al concessionario è riconosciuto un compenso quale differenza tra l’importo derivante dalla insieme di gioco electronic le predette somme nonché le vincite da erogare, calcolate sulla base dei limiti minimi previsti dalla normativa valido, e le quotation spettanti a soggetti terzi incaricati della raccolta di gioco». 11, comma 1, lett. D) male impotence e) del Codice per la protezione dei dati personali.

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Ne consegue che, laddove esista una limitazione della libertà garantita dall’articolo 49 TFUE a motivo dell’imposizione del prelievo delete 2015, tale limitazione non appare giustificata. Mediante una richiesta di chiarimenti within data 16 novembre 2020, la Raja ha invitato il giudice del rinvio a precisare los angeles propria posizione inside merito ad alcuni aspetti suscettibili pada determinare la ricevibilità delle sue domande di pronuncia pregiudiziale.

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A tale riguardo, è stato dichiarato che alcune purchase gioco hanno subito numerose azioni criminose, sottolineando che l´accertamento di alcuni illeciti (segnatamente, la contestazione di eventuali ammanchi di denaro) sarebbe possibile solo all´esito di complesse attività di controllo, articolate in different fasi, mirate within particolare al conteggio del denaro mietitura ed effettuate tenendo conto sia di esigenze di economicità di gestione tanto dei tempi tecnici necessari per l´eventuale esame delle registrazioni. Da ciò deriverebbe la necessità di disporre di algun periodo di conservazione delle immagini distinto alla settimana prevista dal citato espediente generale del the year 2010. Dal testo dell’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per il 2015 sembra dunque emergere che il prelievo del 2015 è stato istituito senza che elle legislatore italiano facesse più riferimento advertisement un motivo imperativo di interesse ordinario, come la tutela dei consumatori at the la prevenzione delle frodi e della dipendenza dal gioco, dato che detta disposizione mira esclusivamente al miglioramento delle finanze pubbliche. «(… ) Per corredo delle attività affidate in concessione il concessionario ha l’obbligo di mettere a new disposizione dell’erario electronic [dell’Amministrazione autonoma dei monopoli di Governo (AAMS)] le somme previste a diritto di PREU [Prelievo unico a fruto dell’erario], di canone di concessione electronic di deposito cauzionale in quota guadagno rispetto alla raccolta di gioco.

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Gli impianti di videosorveglianza ubicati presso ciascuna camera bingo, dotati pada telecamere interne male impotence esterne, sono stati installati in contatto a quanto calcolato dal decreto twenty-two gennaio 2010 del Direttore dell´Amministrazione autonoma dei monopoli pada Stato che, all´art. 9, comma four, nell´indicare le qualità degli ambienti dedicati al gioco, precisa che “le selling devono essere dotate di sistemi pada videosorveglianza a contorno chiuso”. Ciò, tenendo altresì conto delle speciali prescrizioni impartite “dalla Questura (in occasione del rilascio delle licenze di P. S. ) ai sensi dell´art. 9 del To. U. L. P. S. “. Le domande di decisione pregiudiziale vertono sull’interpretazione degli articoli 49 e 56 TFUE, nonché del comienzo della tutela delete legittimo affidamento.

• Tale estrazione pregiudicherebbe dunque inside maniera indiretta, o addirittura diretta, elle risultato finanziario dalam società di altri Stati membri operanti sul mercato italiano dei giochi.
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Anche nell´ipotesi oggetto della preghiera in esame, infatti, l´avvenuta installazione dei sistemi di videosorveglianza e la preghiera di allungamento dei tempi di conservazione delle immagini registrate presso le selling da gioco trovano la loro giustificazione in obiettive esigenze di tutela de patrimonio aziendale at the nel legittimo lust del titolare volto a prevenire um a far perseguire possibili illeciti posti in essere a danno dell´azienda, dei suoi dipendenti u dei suoi clienti. Più esattamente, le società hanno giustificato tale scelta que incluye la necessità pada salvaguardare il patrimonio aziendale da possibili atti illeciti e di facilitare elle compito delle Autorità di polizia nelle indagini tese all´identificazione dei relativi responsabili.